朱元璋废除丞相制，后来朱棣、朱高炽、朱瞻基三代人，机缘巧合弄出了内阁制度。
可以说，内阁制度是古典帝国最优解了。
既保障了皇权的利益，又发挥了群臣的主观能动性。
当皇帝有作为的时候，内阁就是辅助机构。
当皇帝昏庸无能的时候，内阁能代替皇帝执政。
甚至没有皇帝，内阁也能照常维持国家运行。
而且内阁制度还最大程度的，限制了权臣的产生。
有明一朝，真正能算得上权臣的，只有张居正。
但张居正也是得到了太后和大太监冯保的支持，才得以执掌朝政。
没有这两个人的支持，他也当不了权臣。
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