结果就是，全国各地的犯人大都流放到了西北地区，其中又以榆林镇接纳的最多了，而后按照惯例，安置到各个千户所、百户所，小部分充军，大部分服苦役。
问题是，送来的犯人不仅数量多，还大都是凶恶之徒：山贼草寇、地痞流氓、惯偷惯盗……比比皆是。
这些人来到榆林镇之后，并不服从管束，整天的坑蒙拐骗、偷盗财物、打架斗殴，甚至还出现过几次小规模的叛乱，闹的榆林镇上下不得安宁，官员们则是头痛不已！
榆林镇的四大难题，总兵官—张定国一个都解决不了，只能全部交给秦锋了。
秦锋‘新官上任"，若能解决四大难题，就能建立威望、收拢人心，从而牢牢的掌握住榆林镇！
若是解决不了，后果不言可知！
………………………
宴会结束之后，张定国等人告辞离开。
秦锋起身相送之后，先是简单的巡视了一下自己的新府邸，而后将李岩、雷大鹏等人召集到大堂中，商议解决四大难题的办法，并很快商议出了结果。
「岩弟，治理沙漠的事情就交给你了！」
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