“重新丈量田亩，登记造册，务必公平。”
“建立义仓，丰年储粮，灾年赈济，防备饥荒。”
衙署里日夜忙碌，新的田册和粮仓制度逐渐成形。
黄巢亲自审阅每一份田契，确保分到真正的贫户手中。
一位白发乡老被请来主持义仓，德高望重。
老人激动得胡须颤抖：“将军放心，老朽定不负所托！”
城里的商铺也恢复了营业，市集渐渐热闹。
黄巢下令：“过往商旅，税赋减半，以通有无。”
商人们松了口气，运来的货物也多了起来。
黄宁看着渐渐繁荣的景象：“大哥，这曹州真像样了。”
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