坐镇宜阳府那三日，陈年并非毫无作为。
整个宜阳府的案牍库被他看了一个遍。
《上清鬼律》和《酆都黑律》也被他重新看了数十遍。
离开之时，宜阳府衙的架构，让陈年豁然惊醒。
五十二个城隍既然难封，那就用现成的！
新丰县的城隍十二司，可还空着呢!
不过天庭法度森严，城隍地祇度界越境乃属违律。
轻则杖一百，重则徒三年。
为此，他重新将律法翻看多遍，终于在《上清鬼律》法道门中找到了空子：
“遇有急阙，许于近便神祠差借兵，不得过五百人！干办讫，犒赏推恩，申奏所属录功。”
这条重要的不是借兵五百，而是“干办讫”三个字。
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