但如果你要让他干，他也真还可以干。
间谍、细作这种事情，都是前线总兵自己搞的居多。
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其实只要搞明白明朝的权力格局就很好理解这件事情了。
锦衣卫、东厂、西厂这些是什么？
是皇帝的眼睛、爪牙，是他绕过文官行使权力，威逼文官的工具。
所以他也只会聚焦精力在文官最多的地方——也就是京师。
当然，作为爪牙，他也会跟随皇帝的意志而向全国延伸，例如万历的矿监，例如崇祯的各个监管太监。
——就像一只盘踞在断壁残垣中的巨型蜘蛛一般。
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