郭允厚清了清嗓子，沉声道：
“所谓十策，首在清饷！边事之坏，莫大于兵饷之不继……”
“其二，则在考成！天下钱粮，拖欠成风，朝廷之令不行于下……”
“其三，……”
朱由检一开始还听得颇为认真，不住地点头。
但听着听着，他的眉头却不自觉地皱了起来，眼神也渐渐飘忽，心思飞到了九霄云外。
倒不是郭允厚说得不对。
相反，他说得太对了，每一条都堪称金玉良言，真要拿出来用都是可行的。
可问题在于，这些对策，都太宏大了。
就拿“清兵饷”来说，谁不知道九边兵饷冒领严重，需要清理？
可关键是怎么清？谁去清？从哪里开始清？清到什么程度才算完？
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