凯不懂政治，但他是警察！
在国内的时候，他分外清楚，有组织和没组织之间的差别在哪里！
一个穷横的流氓，再厉害，也就那样，破坏不了社会秩序。但有组织犯罪就不一样，那是切切实实的影响社会秩序！
黑帮其实算是一种基层权力机构，在基层权力缺失的时候，社会自然出现代替品。而黑帮往往就是这一的代替品。最好的例子，就是巴西，这个国家就完全没有基层治理机构，于是黑帮控制了大大小小的贫民窟，发展到最后，政府和警察都对那些黑帮控制区域失去了掌控，黑帮在那里收税，制定法律，完全一副国中之国的样子。
说超级英雄是黑帮，有点侮辱人了。但对政府来说，其实差不太多，都是取代了政府的某项权力。
一个个单打独斗的超级英雄虽然很碍眼，但迫于形势和民间的舆论，政府或许会捏着鼻子认了。但超级英雄联合在一起……还特么什么都有了，这是想干嘛呢？
武装力量、民众支持、不缺各种资源……这怎么都是分分钟造反的节奏啊！
哪怕超级英雄道德水平很高，不会造反。
但问题是，你这样做，让民众怎么看？
哦，有事找超级英雄联盟，那需要政府干嘛？就为了从他们手里收税？
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