秦二行事喜好提前布局。
只看她当前的行径，难以推测她之后的用意。
比如驿站的存在，只看天幕前文会以为剑指匈奴，辅以加强各地的物资信息流通。
然而紧接着就是秦二能借助民道监管官员。
张良甚至还能想出很多用处：驿站的通畅与否、信件的收寄频率都能反应当地的治理情况。
但又涉及到许多问题：谁来送这些民用信？如何确定送信地址？
想得越深入，这简单的驿站改革就变得越发不简单。
张良现在知道为什么只能休沐五日了。
………
陈平对秦二越发推崇。
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