而知县一级官员也省去了巨大的沟通成本，他们只需要和士绅代表们沟通，再由士绅往下和乡民们沟通便可以了。
基于士绅的官僚背景，县级官员与士绅的沟通自然通畅很多，只要士绅认可了，作为本地代表自然有办法让乡民们认可中央政策。
士绅的存在，也不仅是微观上沟通需求，同样也是宏观的政治需求。
高度的中央集权代表着皇帝的权威至高无上，“天子”这样的称呼也证明了这一点。
这种事情本质上就是不允许的，朝廷无力负担，那么自然的就是会有其他人承担。
事情就在这里，不会因为不做就去完成了，你不做，有的是帕鲁做！
陆明的想法很简单，依靠学院产出人才，培养忠诚度然后掌控地方。
而范蠡则是提出了以游侠为辅的策路，迅速的打开局面。
游侠是讲义气的，说白了就是混混。
但是古代的混混还是讲义气的，也会有士为知己者死的事情出现。
往往三教九流的游侠们有的是办法去接触当地的环境，然后汇报总结起来。
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