拓跋思恭担任畜牧大臣，负责官方牛、马、羊、骆驼场以及牧场、林场的管理，尉迟纳兰为其助手；
拓跋涛负责三危山军事基地及玉石生产；
梅超风负责监察事务。
另授权王妃娜菌组建北典城王府的情报系统。
六、培育武威、张掖、酒泉、敦煌四郡的豪族世家，确保玉石贸易通路的控制权。
目前以北典城建设大计为上，需要尽快开发生产三危山玉石，并通过丝绸之路销售到中原各地，以获取建城资金。
三危山玉石开发生产由拓跋涛家族负责管理，禹羌山庄负责贸易运输，青鸟游击军团负责押运护送。
为确保玉石贸易通道的安全，顺利通过汉朝在西域的四个州郡的查验，新夏朝支持以姚襄为首的姚氏家族入武威（刘叶萍率所部烟云卫配合），拓跋思恭家族入张掖（拓跋艾娃率所部烟云卫配合），杨玉家族入酒泉（闫晗率所部烟云卫配合），甘天家族入敦煌（尉迟明珠率所部烟云卫配合），
以振兴宗族为目的，在经济上“殷富”，在武力上力求“精兵万骑”隐藏实力于屯民之中，以成当地著姓世家大族，并通过各种手段入仕于汉朝，把持要职，重点是分管贸易的主要官员，细分到玉石交易，争取拿到四郡沿途的丝路贸易控制权。
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